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山東省土地登記條例

時間:2014-08-04  來源:山東民生網  作者:山東民生網

    (1996年6月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過) 

                 目 錄 
                 第一章 總 則 
                第二章 登記申請 
                第三章 受理審核 
                第四章 注冊登記 
                第五章 法律責任 
                第六章 附 則 
                 第一章 總 則 
                第一條 
                為加強土地登記管理,保護土地所有者和使用者的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規,結合我省實際情況,制定本條例。 
                第二條 
                本條例所稱土地登記是指縣級以上人民政府依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地建設用地使用權及法律法規規定的土地他項權利(以下簡稱土地權屬)進行確認。 
                第三條 
                本省行政區域內土地權屬的設定、取得、變更、終止,均應依照本條例規定進行登記。 
                第四條 土地登記以宗地為基本單元。 
                宗地是指以土地權屬界線組成的封閉地塊。 
                第五條 
                縣級以上人民政府土地管理部門是土地權屬的登記機關,負責本行政區域內的土地登記工作。 
                第六條 
                經依法登記確認的土地所有權、使用權及土地他項權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。 
                 第二章 登記申請 
                第七條 
                國有土地使用權由使用該國有土地的單位或者個人申請登記。集體土地屬于村農民集體所有的,由村農業集體經濟組織或者村民委員會申請登記;屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)集體經濟組織申請登記。集體土地建設用地使用權由使用該土地的單位或者個人申請登 
                記。 
                以土地使用權作為投資或者合作條件與外商舉辦合資、合作企業的,由企業或者中方合作者申請登記;外商獨資企業的用地,由該企業申請登記。 
                公共設施和市政設施用地,由其主管單位申請登記。 
                共同共有的土地權屬,由共同共有人共同申請登記;按份共有的土地權屬,由按份共有人分別申請登記。 
                跨縣級行政區域建設用地的,應當分別向土地所在地的土地權屬登記機關申請登記。 
                第八條 
                土地登記申請人不能親自申請登記的,可以出具委托書委托他人代理。國外申請人委托他人代理的,應當按國家規定辦理公證或者認證。 
                第九條 
                土地登記申請人申請土地登記,應當提交下列文件資料: 
                (一)土地登記申請書; 
                (二)申請人的身份證明; 
                (三)土地權屬來源證明; 
                (四)地上建筑物及其他附著物的合法產權證明; 
                (五)需要提交的其他文件資料。 
                第十條 
                初始土地登記,由縣級以上人民政府發布通告。通告的主要內容包括: 
                (一)登記區的劃分; 
                (二)申請登記的期限; 
                (三)申請人應當提交的有關證件; 
                (四)受理申請的地點; 
                (五)其他事項。 
                初始土地登記是指土地登記機關依照《中華人民共和國土地管理法》的規定,在一定時間內,對轄區內的全部土地進行的普遍登記。 
                第十一條 
                土地登記申請人應當在土地登記通告規定的時間內,持有關文件資料,到通告規定的地點申請初始土地登記。 
                第十二條 
                有下列情形之一的,土地登記申請人應當自土地權屬變更事實發生之日起三十日內,向登記機關申請土地變更登記: 
                (一)因土地被征用、劃撥而引起土地權屬變更的; 
                (二)以出讓或者轉讓方式取得國有土地使用權的; 
                (三)因機構調整,企業兼并、分立或者進行股份制改造等原因引起土地權屬轉移、合并或者分割的; 
                (四)以贈與、繼承、買賣、交換、分割、拆遷等方式處分地上建筑物及其他附著物而引起土地權屬轉移的; 
                (五)因交換、調整土地引起集體土地所有權變更的; 
                (六)因處分抵押財產而取得國有土地使用權的; 
                (七)因其他原因引起土地權屬變更的。 
                第十三條 
                土地所有者、使用者的名稱、通信地址和土地用途發生變化的,應當自變更事實發生之日起三十日內,持有關證明材料向登記機關申請變更登記。 
                第十四條 
                依法出租國有土地使用權的,出租人應當自土地使用權租賃合同簽訂之日起三十日內,持土地使用權出讓或者轉讓合同、土地使用權租賃合同,向登記機關申請國有土地使用權出租登記。 
                第十五條 
                以無地上定著物的土地使用權設定抵押權的,當事人應當自抵押合同簽訂之日起三十日內,持土地使用權出讓或者轉讓合同、土地使用權抵押合同,向登記機關申請土地使用權抵押登記。 
                以城市房地產或者鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物設定抵押權的,按照法律、法規的有關規定辦理抵押登記。 
                第十六條 
                有下列情形之一的,土地所有者、使用者和土地他項權利者應當自土地權屬終止事實發生之日起三十日內,持有關證明材料向登記機關申請注銷登記: 
                (一)土地使用權出讓期屆滿不再續用的; 
                (二)依法收回國有土地使用權的; 
                (三)因不可抗力造成土地滅失的; 
                (四)國有土地使用權出租、抵押合同終止的; 
                (五)其他土地權屬終止的情形。 
                第十七條 
                單位和個人需要臨時用地的,應當自臨時用地申請被批準之日起十五日內,持有關批準文件向登記機關申請臨時用地登記。 
                第十八條 
                土地登記申請人應當按國家規定繳納土地登記費。 
                 第三章 受理審核 
                第十九條 
                登記機關接到土地登記申請后,應當對申請人提交的有關文件進行審查。凡符合規定條件的,應當予以受理;不符合規定條件有下列情形之一的,不予受理: 
                (一)申請登記的土地不在本行政區域內的; 
                (二)土地登記申請人沒有合法身份證明的; 
                (三)土地權屬來源不明的; 
                (四)其他不符合規定條件的。 
                第二十條 
                登記機關受理初始土地登記申請后,應當進行地籍調查,對土地權屬、面積、等級、用途等逐項審核。凡土地權屬合法、界址清楚、面積準確的,應當將審核結果予以公告。 
                第二十一條 
                土地登記申請人及其利害關系人自公告之日起三十日內對公告內容提出異議的,應當向登記機關提出復查申請,并提交異議書及有關證據。 
                第二十二條 
                登記機關應當自接到異議書之日起十五日內,將異議書副本送達其他土地登記申請人及其利害關系人。土地登記申請人及其利害關系人應當自接到異議書副本之日起十五日內向登記機關作出書面答復。 
                登記機關應當對異議書和書面答復進行調查核實,并將調查結果書面通知異議申請人及其他利害關系人。 
                經調查核實,異議成立的,復查所需費用由原登記機關承擔;異議不成立的,復查所需費用由異議申請人承擔。 
                第二十三條 
                登記機關對變更土地登記的申請及有關資料應當進行審核,并進行地籍調查。 
                 第四章 注冊登記 
                第二十四條 
                土地登記申請人及其利害關系人在公告期內未對審核結果提出異議或者異議不成立的,由登記機關按規定報經縣級以上人民政府批準后進行注冊登記。 
                第二十五條 
                變更土地登記申請經調查審核,符合國家法律、法規規定的,由登記機關按規定報經縣級以上人民政府批準后進行注冊登記。 
                第二十六條 
                有下列情形之一的,由登記機關作出暫緩登記的決定,并于接到申請書之日起三十日內書面通知申請人: 
                 (一)非法轉讓或者非法占用的土地及其他違法用地,尚未依法處理的; 
                (二)土地權屬有爭議的,尚未解決的; 
                (三)土地被依法查封的或者地上建筑物及其他附著物被依法查封的; 
                (四)在公告期限內對土地登記審核結果提出異議成立的; 
                (五)其他應當暫緩登記的情形。 
                前款規定暫緩登記的情形消除后,登記機關應當按照本條例規定予以核準登記。 
                第二十七條 
                經登記的國有土地使用權,由縣級以上人民政府向國有土地使用者頒發《國有土地使用證》。 
                經登記的集體土地所有權,由縣級人民政府向集體土地所有者頒發《集體土地所有證》。 
                經登記的集體土地建設用地使用權,由縣級人民政府向集體土地使用者頒發《集體土地使用證》。 
                經登記的土地他項權利,由縣級以上人民政府土地管理部門向土地他項權利者頒發土地他項權利證書。 
                第二十八條 
                登記機關自受理登記申請之日起核準登記的期限,初始登記為五個月,變更登記為二個月。 
                處理異議的時間不計算在前款規定的期限內。 
                 第五章 法律責任 
                第二十九條 
                未依照本條例規定進行土地權屬登記的,由登記機關責令其限期補辦登記手續;逾期不補辦的,視為非法占用土地,可處以每平方米十五元以下的罰款。 
                第三十條 
                偽造、騙取或者擅自涂改土地證書的,其土地證書無效,由登記機關沒收土地證書,并處以五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 
                第三十一條 
                未按注冊登記的用途使用土地的,由登記機關責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上人民政府依法收回土地使用權,注銷土地登記,并沒收土地使用證。 
                第三十二條 
                依照本條例規定實施罰款時,必須使用省財政部門統一制發的罰沒收據。罰沒款繳同級財政。 
                第三十三條 
                當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議,也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 
                第三十四條 
                登記機關錯漏登記的,應當及時更正;給權利人造成損失的,登記機關應當承擔相應的賠償責任。 
                登記機關工作人員在辦理土地登記過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,由其所在單位或者上級機關視其情節給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 
                 第六章 附 則 
                第三十五條 
                本條例規定的土地證書,由省人民政府土地管理部門按照國家有關規定監制。 
                第三十六條 本條例自公布之日起施行。 
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