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山東部署深化醫藥衛生體制改革工作

時間:2015-11-28  來源:山東民生網  作者:山東民生網

    山東省政府召開全省深化醫藥衛生體制改革工作電視會議,省委常委、常務副省長孫偉,副省長王隨蓮出席會議并講話。

  孫偉強調,要進一步提高思想認識,切實增強做好深化醫改工作的使命感和責任感,把難事辦好,把好事辦實。醫藥衛生體制改革要有利于醫療衛生事業更快更好地發展,不斷滿足人民群眾的健康需求;有利于調動院長、醫生和醫護人員的積極性、主動性和創造性,不斷增強醫療衛生機構的活力;有利于提高醫療衛生機構的診療水平,提升服務質量,讓老百姓得到良好的醫療服務。要按照省委、省政府關于進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見的時限要求、質量要求,抓緊制定配套文件和實施方案,確保各項醫改政策落到實處。要加強組織領導,把醫改工作擺在更加突出的位置,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,各有關部門分工負責、密切配合的工作機制,共同推進我省醫藥衛生體制改革工作繼續走在全國前列。
  王隨蓮要求,各級各部門要深刻認識當前醫改面臨的機遇和挑戰,牢牢把握醫改重點,全力以赴推進編制和人事制度管理、醫院管理、醫療服務價格、分級診療、社會辦醫、基本醫保、藥品供應保障、公共衛生服務等各項改革任務,加快“健康山東”建設。
  編制和人事制度管理創新(下放用人權):在公立醫院實行人員控制總量備案管理,將審批制改成備案制,如何控制人員總量由醫院自行確定,在控制總量內自主用人。
  原編內人員與新進人員都是總量控制內人員,在崗位聘用、收入分配、職稱評定、管理使用方面同等對待。
  省千佛山醫院、省婦幼保健院開展法人治理結構和取消行政級別試點;青島大學、濰坊醫學院、濟寧醫學院、泰山醫學院、濱州醫學院5所高校附屬醫院開展管辦分離試點工作。
  建立醫療服務價格主要由市場形成機制(130項醫療服務醫療機構定價,50種疾病按病種收費):
  對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目實行市場調節價;醫保基金支付的服務項目,由醫保經辦機構與醫療機構談判確定合理對支付標準。
  今年先行放開知名專家診察費和康復、種植、生殖、中醫、眼科等130項醫療服務價格,由醫療機構自主定價。同時探索多種收費方式并存的醫療服務價格管理模式,進一步擴大按病種收費范圍,2016年按病種收費數量達到50個以上,2020年擴大到200個。
  加快建立分級診療制度、暢通雙向轉診渠道。今年在濰坊、東營、威海三市和其他對22個縣市區開展試點。目前,存在的主要困難是從基層醫療機構向大醫院轉診比較順暢,而康復階段從大醫院向基層醫療機構轉診十分困難。
  藥品供應方面,各醫院使用對所有藥品,除中藥飲片外,必須全部通過省級平臺采購。但允許以市為單位在省級平臺上自行采購,探索帶量采購模式。
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