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鏟除醫托要盯緊不法醫療機構

時間:2014-08-12  來源:山東民生網  作者:山東民生網

    以能找到京城著名專家坐診為名,將患者從大醫院騙至小診所,收取高額掛號費和藥費進行詐騙。針對近期群眾反映強烈的同仁醫院、兒童醫院、積水潭醫院等周邊的“醫托”詐騙問題,北京警方8月6日、7日兩天,共抓獲犯罪疑人113人,依法刑事拘留109人。警方提醒,患者及家屬要提高警惕,謹防被騙,感到被騙后要設法保留證據,第一時間報警。此外,警方表示,警方始終對“醫托”詐騙犯罪“零容忍”,發現一起,查處一起。

    醫托實際上就是一種中介,他們利用自己所掌握的醫療信息資源,在醫生與患者之間周旋,利用信息差謀取自己的一份不菲報酬。醫托多受雇于一些中小型醫院;主動搭訕,說話態度“真誠”,往往謊稱自己或其親友得過與患者相同的疾病,引起共鳴;患者由于病急亂投醫、不了解相關醫院信息或圖治療費用便宜,往往讓醫托輕易得手。
 
    雖說近年來,各地已經相繼開展了打擊醫托的專項活動,但面對醫托之害,在具體執法過程中,相關部門都有各自的難處。主要是懲治醫托在法律上的軟肋:如現行的法律法規缺乏有效的規制條文。早在1998年12月,衛生部、公安部曾聯合頒發《關于清理整頓非法醫療機構嚴厲打擊“醫托”違法行為活動的通知》,指出醫托是違法活動,但處罰力度不大。由于信息不對稱,患者對醫院信息缺乏必要的了解,尤其是醫療市場不正當競爭成為滋生醫托這樣怪胎的土壤,而醫托在操作上體現出的是一種中介行為,法律上也難以對其進行明確定性。在實際操作中,即使醫托向病人行騙時被逮個正著,也會因為受騙者不愿指證、證據不足等原因,執法機關只得放人。即便有醫托受到處理,之后還會重操舊業,對從事醫托的人難以起到應有的威懾作用。
 
 
    法律監管的缺失的確是醫托泛濫的重要原因,完善法制、加強監管自然是應有之義。但打擊醫托不僅要打擊這些害群之馬,而且要打擊其背后的市場。近年來,一些地方在治理、打擊醫托問題上一直較為被動。究其原因,是在難于懲治的嘆息聲中,往往把所有問題都歸咎為法律制度的不完善和缺乏必要的執法手段,單純把治理醫托的根本放在呼吁、等待相關法律制度的完善上,這顯然不是解決問題的有效辦法。既然那些醫托非常隱蔽,較為靈活,不好取證、不好處罰,我們不妨換一種思維,把治理的主力集中到醫院上面。這是因為,在醫托的身后,是一些不法醫療機構的操縱和慫恿。幾乎所有醫托慣用的招數都是,誤導患者前去不法醫療機構就醫,靠黑醫看病賣藥狂賺患者一把,然后從中分得一筆不菲的提成。在這一利益鏈條之中,顯然有一個關鍵的環節,即不法醫療機構的存在。
 
    在缺乏有效制約條款的執法環境下,若要有效地遏制醫托現象的滋生蔓延,除了應盡快完善相關處罰條例外,還需要衛生主管部門、城管、工商和公安各部門加大綜合治理力度。執法部門在以后的檢查當中,不僅要加大懲處醫托力度,而且在接到舉報進行查處時,也要逐漸實行醫院責任倒查追究,對作為同謀的不法醫療機構進行查處。如此一來,才有可能從根本上鏟除醫托生存的基礎。不但要將醫托繩之以法,而且對那些不法醫療機構也要堅決予以取締。
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